美國和中國的貿(mào)易戰(zhàn)真的開始了嗎？嵩陽煤機(jī)持續(xù)關(guān)注解讀

特朗普上周正式打響對華貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)雙方唇槍舌戰(zhàn)。經(jīng)過一周的你來我往，26日，《華爾街日報(bào)》援引知情人士消息稱，中美兩國已低調(diào)啟動(dòng)談判，商討如何解決貿(mào)易摩擦。

據(jù)路透社援引《華爾街日報(bào)》消息報(bào)道，美國給中國發(fā)了份“待辦事項(xiàng)清單”，不但要求中國下調(diào)關(guān)稅，購買更多美制產(chǎn)品，還要求中國擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，以此減少美中貿(mào)易不平衡。

美國“獅子大開口”，提出多項(xiàng)要求

本月22日，特朗普簽署針對中國的總統(tǒng)備忘錄，宣布對來自中國的約600億美元商品加征關(guān)稅。

23日，中國商務(wù)部就宣布，擬對水果、豬肉、廢鋁和鋼管等30億美元進(jìn)口自美國的商品征收關(guān)稅。

周日，美國財(cái)政部長姆努欽又對?？怂剐侣劚硎?，若中國開放市場，將為美國公司帶來巨大機(jī)會，但他對此持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，若最終未能達(dá)成協(xié)議，美國將推進(jìn)關(guān)稅措施，絕不擱置。

盡管雙方你來我往，頗有“你做初一，我做十五”的意味，但據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，多名未具名知情人士稱，中美兩國已悄然開啟談判，“商討中國如何對美國進(jìn)一步開放市場”。

報(bào)道稱，美國財(cái)政部長姆努欽(Steven Mnuchin)和美國貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)上周致信中國，代表特朗普政府向中國提出多項(xiàng)要求。其中包括，下調(diào)對美國汽車征收的關(guān)稅，購買更多美制半導(dǎo)體，放寬美國企業(yè)進(jìn)入中國金融市場的要求等。

還有知情人士透露，姆努欽還考慮赴華推進(jìn)相關(guān)談判。

特朗普政府此前就曾提出，要求中國制定一項(xiàng)計(jì)劃,將美中貿(mào)易逆差減少1000億美元。

美國：要求中國取消“洋垃圾”進(jìn)口禁令

據(jù)路透社報(bào)道，在3月23日舉行的WTO貨物貿(mào)易委員會（Council on Trade in Goods）會議上，美國代表向中國提出了另一個(gè)要求。

美方代表表示，中國對于可回收品的進(jìn)口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，要求中國取消對“洋垃圾”的進(jìn)口禁令。

去年7月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境 推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》，通知稱：

2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強(qiáng)對固體廢物進(jìn)口、運(yùn)輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢，徹底堵住洋垃圾入境。

決定禁止進(jìn)口的“洋垃圾”有4大類共24種，分別是來自生活源的廢塑料（8種）、未經(jīng)分揀的廢紙（1種）、廢紡織品原料（11種）和釩渣（4種）。這一進(jìn)口禁令已經(jīng)從去年12月31日起執(zhí)行。

在3月23日的WTO貨物貿(mào)易委員會會議上，美國代表再次指出：

中國對于可回收品的進(jìn)口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，廢金屬不是回收再利用了，而是被廢棄了。

同時(shí)，美國代表明確提出：我們要求中國立即取消進(jìn)口禁令，修改目前的做法。

中國代表則表示，我們會考慮各國的態(tài)度，但每個(gè)國家都有處理廢品的責(zé)任。作為人口大國，中國須限制廢品進(jìn)口，以維護(hù)國內(nèi)環(huán)境。

外交部發(fā)言人華春瑩26日在例行記者會上答問時(shí)說，禁止“洋垃圾”入境是中國依法享有的權(quán)利，美方官員就此表達(dá)的所謂“關(guān)切”于情不合，于理不通，于法無據(jù)。

據(jù)華春瑩介紹，上世紀(jì)80年代末《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》充分確認(rèn)，各個(gè)國家有權(quán)禁止外國危險(xiǎn)廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土。公約還規(guī)定，各國有義務(wù)就近減量和處理各自危險(xiǎn)廢物和其他廢物。“希望美方根據(jù)巴塞爾公約精神，立足于自己減量、處理和消化自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物和其他廢物，為世界承擔(dān)更多他們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”

根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會（ISRI）的統(tǒng)計(jì)，2016年中國共從美國進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品，19億美元的廢紙（共計(jì)1320萬噸）和4.95億美元的廢塑料（142萬噸）。

如此巨大的出口額也催生出了一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，美國有15.5萬個(gè)工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口，這些工人平均年薪高達(dá)7.6萬美元，貢獻(xiàn)的稅收總計(jì)達(dá)30億美元。因此，ISRI表示，中國的進(jìn)口禁令會直接沖擊垃圾回收行業(yè)。 

失去中國這一最大買家，不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者?？蓻]有哪個(gè)國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾。

中國應(yīng)“戰(zhàn)”，雙方同意保持溝通

據(jù)《人民日報(bào)》此前報(bào)道，24日上午，中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中財(cái)辦主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國財(cái)政部長姆努欽通話。

姆努欽向中方通報(bào)了美方公布301調(diào)查報(bào)告最新情況。

劉鶴表示，美方近日公布301調(diào)查報(bào)告，違背國際貿(mào)易規(guī)則，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，有實(shí)力捍衛(wèi)國家利益，希望雙方保持理性，共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。雙方同意繼續(xù)就此保持溝通。

而據(jù)美媒報(bào)道，美國財(cái)政部發(fā)言人稱，姆努欽致電劉鶴，祝賀他正式出任新職務(wù)，二人還探討了美中貿(mào)易逆差問題，并承諾繼續(xù)通過對話尋找令雙方滿意的解決方式。

由此可見，“保持溝通”是中美共識。

“中國的大豆”與“美國的關(guān)稅”

有觀察人士認(rèn)為，中國尚未將大豆、高粱、波音飛機(jī)等美國對華最大宗出口產(chǎn)品納入報(bào)復(fù)名單，體現(xiàn)了中國與特朗普政府磋商解決方案的意愿。

25日，英國《金融時(shí)報(bào)》也針對“貿(mào)易戰(zhàn)下的美國大豆”發(fā)表分析文章。英媒指出，如果中國采取行動(dòng)，美國大豆將是一項(xiàng)反擊利器，定會對美國農(nóng)民造成傷害。

英媒援引分析師的話稱，“大豆是最后的手段，糾紛伊始不會射出傷害值最大的子彈。如果貿(mào)易戰(zhàn)真的打得不可開交，中國不會錯(cuò)過這一反擊利器。”

而據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美方將征收進(jìn)口關(guān)稅當(dāng)作中美談判籌碼。但此舉遭到專家警告：或適得其反。

但美國的確對“征收關(guān)稅”這個(gè)籌碼寄予了厚望。日前，美國商務(wù)部長羅斯（Wilbur Ross）接受美媒采訪時(shí)曾表示，“（中美）可能會有你來我往的相互攻擊，但我相信最終將會以談判和解收場。”

而早在21日，即特朗普簽署針對中國的總統(tǒng)備忘錄，正式打響中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，外交部發(fā)言人華春瑩就表明了中方的態(tài)度，“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果有人非要逼迫我們打，那么我們一不會怕，二不會躲。”

“中美開啟貿(mào)易談判”引發(fā)全球股市反彈

22日，被貿(mào)易戰(zhàn)陰影籠罩的紐約股市陷入恐慌：三大股指當(dāng)天全部大跌。盡管如此，姆努欽還是認(rèn)為，“我們的決定是對經(jīng)濟(jì)長期有益的。”

到了26日，隨著“中美開啟貿(mào)易談判”的消息流出，全球股市出現(xiàn)反彈。

據(jù)路透社報(bào)道，受“中美開啟貿(mào)易談判”消息帶來的樂觀情緒影響，大眾對全球兩大經(jīng)濟(jì)體大打貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂得到緩解，全球股市下跌至六周以來最低點(diǎn)后，在周一出現(xiàn)反彈。

MSCI全球指數(shù)本已觸及2月9日以來的最低點(diǎn)，但在《華爾街日報(bào)》稱美財(cái)政部長姆努欽考慮赴北京談判后，該指數(shù)上漲了0.25%。

除此以外，周一開盤，美國三大股指全線上揚(yáng)，道瓊斯工業(yè)指數(shù)上漲1.2%，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)與納斯達(dá)克綜合指數(shù)也分別上漲1.3%和1.8%。

而大多數(shù)歐洲股指也有所上漲，泛歐指數(shù)上漲近半個(gè)百分點(diǎn)，對出口貿(mào)易十分敏感的德國指數(shù)也上漲了0.6%。

與此同時(shí)，日本的日經(jīng)指數(shù)在此前下跌了1.3%后，也出現(xiàn)0.7%的漲幅。

原文轉(zhuǎn)自綜合自觀察者網(wǎng)（guanchacn）、每日經(jīng)濟(jì)新聞（nbdnews）、新華社等

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